Frågor och svar om kärnkraft i Valdemarsvik

Här samlar vi svar på vanliga frågor om planerna på att bygga kärnkraft (SMR – små modulära reaktorer) i Valdemarsviks kommun och vad det kan innebära för människor, miljö och samhälle.

Innehåll

SMR och teknik

Vad är en SMR?

SMR står för Small Modular Reactor och är ett samlingsnamn för mindre kärnreaktorer, ofta med en elektrisk effekt under 300 MW per reaktor.

SMR är inte en enda specifik reaktortyp. Begreppet kan omfatta flera olika tekniska lösningar, till exempel:

  • vattenkylda reaktorer (BWR/PWR)
  • gaskylda reaktorer
  • blykylda reaktorer
  • natriumkylda reaktorer

Läs mer om SMR.

Hur stor är en SMR?

En SMR brukar beskrivas som en reaktor med mindre än 300 MW elektrisk effekt, men gränsen används inte alltid strikt.

Som exempel finns det en reaktortyp från Rolls-Royce på cirka 443 MW el, som Storbritannien ändå räknar in i SMR-begreppet. Den utvärderas av Vattenfall för en möjlig framtida placering vid Ringhals.

Hur stor en SMR är i praktiken beror också på vilken reaktortillverkare och reaktortyp man jämför med. Det gäller till exempel:

  • landyta – den yta som krävs i Målma för 6 st BWRX300 är cirka 70-80 ha inom fabriksområdet/dubbelstaketet
  • mängd kylvatten som krävs – för exemplet i Målma för 6 st reaktorer är mängden cirka 90.000 liter havsvatten per sekund

Säkerhet och olyckor

Är en SMR säker?

Säkerheten för SMR beror på vilken reaktortyp det är, hur den byggs, var den byggs och hur den drivs och underhålls.

Det är en fråga som beror på många faktorer, till exempel:

  • reaktortyp och konstruktion
  • driftorganisation och bemanning
  • underhåll och tillsyn
  • säkerhetskultur och kompetens
  • placering och lokala risker

Man kan jämföra frågan med: ”Är en bil säker att köra?” — det beror på modell, skick, förare, vägförhållanden och omständigheter.

Vad händer om det sker en olycka i kärnkraftverket?

Vad som händer beror på olyckans typ och omfattning, men större olyckor leder till larm och i vissa fall evakuering.

Om man tittar specifikt på vattenkylda reaktorer (BWR och PWR) finns flera säkerhetssystem som:

  • kan stänga ner reaktorn
  • ska säkerställa fortsatt kylning av reaktorhärden
  • ska förhindra eller begränsa radioaktiva utsläpp till luft och hav

Om en större olycka ändå sker där man tappar kontroll/övervakning av kylning av härden och därmed riskerar utsläpp kan boende först inom den inre beredskapszonen larmas, och evakuering av människor och boskap är aktuellt.

Hur skyddas ett kärnkraftverk mot terrorattentat?

Kärnkraftverk är skyddsobjekt med flera nivåer av bevakning och fysiskt skydd, inklusive avspärrningar och restriktioner på land, till sjöss och i luften.

Exempel på skydd:

  • övervakat och larmat dubbelstaket runt fabriksområdet
  • stängselavgränsningar på land och även fysiska avgränsningar till sjöss
  • flygförbud upp till viss höjd
  • hela området klassas som skyddsobjekt

Miljö och påverkan på Valdemarsviken

Hur påverkas miljön runt Valdemarsviken av ett SMR?

En kärnkraftsetablering kan ge stor negativ påverkan på närmiljön, särskilt genom det stora kylvattenflöde som krävs och förhöjd vattentemperatur vid kylvattenutloppet.

Den största direkta påverkan lokalt handlar ofta om:

  • kylvattenflödets påverkan vid intaget och utloppet
  • temperaturförändringar i vattenmiljön
  • påverkan på ekosystem nära in- och utlopp

förhindrad vattenomsättning i Valdemarsviken innanför Krogsmålaströmmen. Med en placering på Målma skulle ett så stort kylvattenintag påverka inflödet av saltvatten innanför Krogsmålaströmmen (den grunda platån i fjorden/viken). Det innebär att området innanför i högre grad främst tillförs sötvatten från bäckar och åar och Valdemarsviken innanför Krogsmålaströmmen blir därmed en sötvattenresorvoar.

Läs mer om miljöpåverkan av ett kärnkraftverk i Valdemarsvik.

Kärnbränsle och transporter

Vad händer med det uttjänta kärnbränslet?

Det lagras först vid reaktorn och transporteras sedan vidare till CLAB i Oskarshamn.Uttjänt kärnbränsle lagras ungefär 4 år i bassänger i reaktorbyggnaden. Därefter transporteras det i särskild inkapsling, med fartyget Sigrid, till CLAB på Simpevarpshalvön norr om Oskarshamn.

Hur fraktas nytt och uttjänt kärnbränsle?

Kärnbränsle transporteras med speciallösningar och särskilda transporter, både vid leverans och när bränslet är uttjänt. Transport sker via M/S Sigrid, SKB:s fartyg för transport av radioaktivt avfall, som är 99,5 meter långt och 18,6 meter brett med ett djupgående på cirka 4,5 meter

Uttjänt bränsle transporteras vidare enligt rutiner för kärnämnestransporter (se även frågan om lagring och CLAB ovan).

Valdemarsvik som plats – lämplighet, lagar och beslut

Varför vill man bygga kärnkraftverk just i Valdemarsvik?

Skälen kan handla om tillgång till kylvatten, elnätsanslutning och möjlig lokalisering, men motiv behöver alltid granskas i detalj. En anledning kan vara att det här finns en markägare som är intresserad av att sälja mark.

Varför är det olämpligt att bygga kärnkraftverk i Valdemarsvik?

Valdemarsviken och Gryts skärgård är en känslig miljö, och en etablering kan innebära stora risker och långvariga konsekvenser för miljön

  • Det saknas helt infrastruktur för att anlägga en kärnkraftsanläggning här. Exempelvis anslutning till 400kV-stamnätet, vägar, djuphamn osv
  • Skyddad och unik kustmiljö: Gryts skärgård och Valdemarsviken är en av södra Sveriges minst exploaterade kuststräckor, med mycket höga naturvärden som bör bevaras för framtida generationer.
  • Stor miljöpåverkan från kylvatten: Redan på 1970-talet lyftes att kylvatten från reaktorer kan ge stora negativa miljöeffekter i området. Denna syn bekräftas av remissinstanser som bl a KTH, som pekar på betydande temperaturhöjning av havsvatten och historiskt dokumenterade negativa effekter på kustekosystem.
  • Fel platsval / bakvänt beslutsunderlag: Platsen vid Valdemarsviken har inte valts utifrån lämplighet, utan från möjligheten att säkra markrättigheter.
  • Lokal risk – nyttan hamnar någon annanstans: Eventuella ekonomiska vinster hamnar utanför kommunen, medan negativa effekter (miljö, oro, påverkan på näringar) blir lokala.
  • Hot mot kommunens framtidsprofil: Valdemarsviks utveckling bör bygga på kommunens unika kvaliteter kring turism och en orörd natur  – inte på tung industri i skärgårdsmiljö.
  • Starkt lokalt motstånd: En protestlista med över 1000 namn har lämnats till kommunen, vilket visar bristande lokal acceptans.

Läs mer om kärnkraftetableringens negativa påverkan på turism och besöksnäring i Gryts skärgård och Valdemarsvik.

Är det lagligt att bygga kärnkraftverk i Valdemarsvik?

Det krävs omfattande prövningar och tillstånd enligt flera lagar, och processen kan ta lång tid.

En ansökan om att uppföra ett kärnkraftverk behöver bland annat prövas enligt regelverk för:

  • miljöpåverkan och miljöskydd
  • strålskydd och kärnteknik
  • säkerhet och beredskap
  • kommunal och regional planering

Miljöbalken innehåller idag ett strikt förbud mot etablering av kärnkraft längs kusten kring Valdemarsvik. Regeringen har dock nyligen lagt fram ett förslag om att ta bort detta skydd, något som en stor mängd remissinstanser är starkt kritiska mot. Regeringsförslaget träder i kraft redan den 15 juli i år om det antas av riksdagen. Från denna tidpunkt blir det alltså möjligt att ansöka om tillstånd att bygga kärnkraftverk längs hela Östgötakusten.

Har Valdemarsviks kommun vetorätt vid etablering av SMR?

Kommunens inställning och möjlighet att säga ja eller nej är en helt avgörande fråga i tillståndsprocessen. Enligt gällande lagstiftning får inte regeringen meddela tillstånd till s.k. kärnteknisk verksamhet om den berörda kommunen har lagt sitt veto.

Kan den kommunala vetorätten tas bort?

Teoretiskt skulle regeringen kunna föreslå att det kommunala vetot tas bort, i likhet med det nyss lagda förslaget att ta bort skyddet för den obrutna kusten. Bedömningen är dock att ett förslag att avskaffa den kommunala vetorätten skulle möta ett massivt motstånd från landets kommuner, oavsett partifärg. Därför är möjligheterna små att ett slopat veto skulle godkännas av riksdagen.

Byggfas och lokal påverkan

Hur påverkas vägarna vid bygget?

Ett större industribygge innebär mycket tung trafik, transporter och påverkan på vägar och närboende. Vägarna ut till den avsedda fastigheten vid Målma är smala och inte avsedda för tung trafik, därför kommer betydande investeringar tvingas göras för att vägnätet ska hålla både under byggtiden och även framåt.

Sannolikt behöver en helt ny väg byggas i stället för väg 212 som klarar uppskattningsvis 200 tunga fordon per dag.

Hur stor yta kommer kärnkraftverket att uppta?

Själva anläggningen kan uppta omkring 70–80 hektar, och skyddsområdet runt kan innebära cirka 200 hektar totalt.

  • Fabriksområdet innanför det övervakade dubbelstaketet: cirka 70–80 ha
  • Skyddsobjektsområde runtom (cirka 200 m): cirka 200 ha (ungefär 290 fotbollsplaner eller motsvarande ett medelstort svenskt lantbruk)

Hur lång tid tar det att bygga ett kärnkraftverk?

Det tar normalt många år att bygga ett kärnkraftverk, till exempel räknar Vattenfall att deras första SMR kan vara i drift tidigast 2035, både på grund av tillståndsprocessen och byggtiden. Den första reaktorn i Valdemarsvik beräknas av Kärnfull Next vara i drift i mitten av 2030-talet, men troligare är att ett SMR i Valdemarsvik kan börja leverera el långt senare. 

Orsaker till att tidplanen riskerar att skjutas framåt är:

  • Utdragna tillståndsprocesser och överklaganden (miljöprövning + kärntekniskt tillstånd + samråd/överklaganden)
  • SMR är en oprövad teknologi och de få exempel som byggs har drabbats av enorma förseningar och blivit mångfalt dyrare
  • Elnätsanslutning och platsförberedelser är komplicerade processer.
  • Akut kompetensbrist inom kärnteknik, som tar många år att bygga upp.

Hur nära ett kärnkraftverk kan man bo?

Det finns beredskapszoner och planering för boende i närheten, men regler och rekommendationer beror på anläggningens utformning och myndighetskrav.

Påverkas fastighetsvärden i den inre beredskapszonen?

Fastighetsvärden i närheten av ett kärnkraftverk kan påverkas negativt av upplevd risk, framtida restriktioner och osäkerhet, men det är svårt att säga exakt hur mycket.

Det kan påverkas av flera faktorer, exempelvis:

  • hur nära anläggningen man bor
  • vad som gäller för beredskapszoner
  • framtida planer, byggtrafik och restriktioner
  • hur marknaden reagerar

Ekonomi, elpris och arbetstillfällen

Blir elen billigare i Valdemarsvik om man bygger kärnkraft?

Ett kärnkraftverk innebär inte  att elen blir billigare lokalt, eftersom elpriset styrs av elmarknaden och elområden. Sverige är redan idag en av Europas största nettoexportörer av el och en ökad elproduktion i elområde 3 kan i princip innebära att överskottet istället exporteras. Detta då minst 70 procent av kapaciteten i elnätet ska hållas öppet för handel på elmarknaden i Europa.

Hur många jobb skapar kärnkraftverket?

Det kan bli arbetstillfällen både under byggtid och drift, men antal och var jobben hamnar beror på projektets upplägg.

Det kan handla om:

  • jobb under byggfas (entreprenader, logistik)
  • driftpersonal på längre sikt
  • indirekta jobb (service, boende, leveranser)

Kärnfull Next påstår att ett SMR skapar ”500+ jobb per reaktor under drift” men detta påstående har visat sig vara starkt överdrivet. Vitsen med att bygga SMR i moduler är att mycket av konstruktion och tillverkning  görs på andra platser i första hand utomlands, och därmed hamnar en stor del av arbetstillfällena inte i Valdemarsvik.

Läs mer om Kärnfull Next.

Vilken ekonomisk effekt får projektet för kommunen?

Ett stort industriprojekt kan påverka kommunens ekonomi på flera sätt, men det beror på avtal, skattebas och långsiktiga konsekvenser.

Exempel på möjliga effekter:

  • ökade kostnader för infrastruktur (vägar, vatten, bostäder)
  • förändrade kostnader för beredskap och planering
  • eventuellt fler invånare eller arbetstillfällen

Det finns inga garantier att kommunen får ett tillskott i invånare och arbetstillfällen, då Valdemarsvik är en kommun med stor intäkt från turism, vilken kan påverkas starkt negativt vid etableringen av ett kärnkraftverk i kommunen. Nettoeffekten kan istället bli negativ.

Läs mer om de ekonomiska riskerna med kärnkraft i Valdemarsvik.